根据《市金融领导小组关于做好贯彻落实稳住经济一揽子金融助企纾困政策的通知》(荆金领发〔2022〕10号)精神,结合集团实际情况,制定如下工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府出台的稳住经济一揽子政策措施,进一步加大金融助企纾困力度,有效降低疫情和外部环境等因素对中小企业和个体工商户的影响。切实运用好担保这个金融工具,以高度自觉性,切实担负起稳定宏观经济的政治责任,深刻认识金融助企纾困的重要性和紧迫性,主动出击,迎难而上,保持干事的激情,攻坚的豪情,为我市稳住经济大盘克难奋进。
二、组织领导
根据《市金融领导小组关于做好贯彻落实稳住经济一揽子金融助企纾困政策的通知》(荆金领发〔2022〕10号)要求,集团成立了金融助企纾困工作专班,工作专班与创业担保部合并办公,由集团副总经理刘庆云任组长,负责加强领导,把握方向,研究制定金融助企纾困产品,用好政策破题开路,用活政策攻坚克难,积小胜为大胜。同时,根据任务侧重点不同分为五个工作责任小组,一是政策资金争取组由颜霞同志任组长;二是存量业务转化及总对总批量审批组由张印同志负责;三是企业联系走访组,由王念同志负责;四是政策宣传组,由马洪菊同志负责;五是展期、抵质押物受理范围等业务流程制定组,由谢丹同志负责。
三、主要工作内容
(一)提高项目办理效率。一是将线下抵押登记手续改为线上办理。目前,我公司已完成设备的采购安装,现正与市不动产登记中心申请对接线上办理抵押登记。二是将存量项目在额度不增加、措施不减少的前提下,提前出具担保意向函。三是将存量项目和续贷项目评审会流程简化为传签流程。四是与部分金融机构协商存入基础保证金后,滚动使用保证金,减少保证金存取手续,提高办事效率。
(二)放宽创业担保期限。为充分让小微企业享受到创业担保贷款的优惠政策,对初次申请的优质客户担保期限确定为2年,存量及续延客户担保贷款期限确定为2年。
(三)提高业务限额。实行总对总批量审核,明确对于三农、科创类企业与国担总对总批量业务合计最高限额由1000万元提升至2000万元;1000万元以下担保项目占比不低于90%。
(四)有效降低客户的融资成本。一是尽量推荐客户办理创业担保贷款;二是与合作银行协商,对二次续贷客户实行无还本续贷。
四、方法步骤
(一)拟定工作内容(7月20—7月27日)。根据《市金融领导小组关于做好贯彻落实稳住经济一揽子金融助企纾困政策的通知》相关要求,制定《金融助企纾困工作方案》。明确工作方向和主要内容,限定完成时限,落实责任和分工;强化考核督办和落实,确保金融助企纾困工作的推进和落地。
(二)召开动员会(8月4日)。召开全体员工大会进行动员,安排部署金融助企纾困具体工作,重要举措及目标。营造金融助企纾困的良好氛围。召开总经理办公会,专题研究金融助企纾困的主要工作内容,以落实工作内容为抓手,推动金融助企纾困工作滚动发展。
(三)荆州市重点企业纾困融资需求企业走访。(8月6日—9月20日)。一是对照荆州市重点企业纾困融资需求清单,了解企业资金需求,提供融资方案。二是宣传政策,大力推动五进即“进高校、进企业、进园区、进社区、进农村”介绍金融项目和讲解办理流程。三是拓宽反担保抵质押物品种和类别的受理范围,制定相关信用贷业务流程。持续提高普惠金融贷款占比,制定中小微企业应收账款质押融资业务流程。
(四)完成批量转化创业贷存量项目(转入政银担)(7月20日—9月20日)。存量贷款由全额担保的责任分担模式向“4321”分险模式转化。与相关经办银行协商,转化时间采用“由后向前”的方式,本着应转尽转的原则,进行全面转化。
(五)逐步完成融资需求企业的对接和帮扶(7月20日—年底)。解决企业无缝续贷资金需求,将新市民纳入“青创贷”扶持范围。向市财政争取融资担保代偿补偿金,做实新型政银担分险机制。
五、工作措施
(一)完善工作机制。工作专班定期召开专题会议,研究和部署稳企纾困工作,研究金融助企纾困方法和主要方向,细化方案和流程。专班具体推进,搞好居中调度,横向协调。集团与合作银行开展不定期会商,及时帮助解决受困行业企业困难和问题,确保各项政策措施精准落地。
(二)跟踪帮扶进展。金融助企纾困工作要见真效,建立一企一册追踪台账。符合政策条件的企业要定期回访,掌握企业纾困进展。对遇困企业、创业者帮一把扶一程,协助遇困企业信息资源共享,进行业务疏通,鼓励企业互帮互助共渡时艰。
(三)搞好宣传营造氛围。选取金融助企纾困工作中的亮点和帮扶展现的成效,在报纸、广播、新媒体上进行报道树立集团正面形象,扩大金融助企纾困政策知晓度,同时为帮扶企业进行宣传。每月25号将金融助企纾困工作进行汇总,上报市产投集团。
(四)强化督办落实。领导班子对落实情况进行回头看,对工作主动、成效明显的部门和个人,进行通报表扬;对工作滞后、落实不力的,将严肃问责,确保各项政策措施落实见效。
附件:1.市融资担保集团金融助企纾困工作清单
附件1:市融资担保集团金融助企纾困工作清单 | ||||||
序号 | 工作清单 | 任务分解 | 牵头人 | 责任部门 | 责任人 | 完成时限 |
1 | 加快推广新型政银担合作,实现全市、县(市区)业务全覆盖,推广“见贷即保”“见保即贷”批量业务。现有存量业务转换工作。 | 1.创业担保贷款业务全覆盖。 | 刘庆云 | 业务部 | 张印 | 2022年12月 |
2.推广“见贷即保”“见保即贷”业务。 | 刘庆云 | 业务部 | 张印 | |||
3.存量创业担保贷款转化。 | 刘庆云 | 业务部 | 张印 | |||
4.与合作银行开展总与总业务。 | 刘庆云 | 业务部 | 张印、印家伟 | |||
5.与省再担保集团有序开展批量担保业务。 | 刘庆云 | 业务部 | 张印、印家伟 | |||
2 | 争取国担基金增资1800万元入集团公司 | 1.同国担基金沟通申请。 | 郭劲松 | 综合办公室 | 马洪菊 | 2022年12月 |
3 | 灵活动用展期、调整还款计划、无还本续贷等方式支持符合条件的客户,不盲目限贷、抽贷、断贷。强化业务监管,履行代偿责任,应偿尽偿。 | 1.梳理存量业务盈利情况,分析客户情况。 | 刘庆云 | 风控部 | 谢丹 | 持续推进 |
2.依照现行政策结合客户情况进行帮扶。 | 刘庆云 | 风控部 | 谢丹 | |||
3.与合作金融机构沟通协商,推进无还本续货,并形成机制。 | 刘庆云 | 风控部 | 谢丹 | |||
4.发生代偿,应偿尽偿。 | 郭劲松 | 财务部 | 颜霞 | |||
4 | 支持信用贷款投放力度,力争普惠金融余额中信用贷款占比持续提高,支持中小微企业应收账款质押融资。 | 1.拓宽抵质押物的受理范围、制定业务流程。 | 刘庆云 | 风控部 | 谢丹 | 2022年12月 |
2.加大对创业人员小额担保贷款的发放力度,并将其转变为小额担保信用贷款。 | 刘庆云 | 风控部 | 谢丹 | |||
3.信用贷款情况核实,制定受信额度。 | 刘庆云 | 风控部 | 谢丹 | |||
5 | 参与产投集团续贷资金池建立,支持中心城区中小微企业贷款短期过桥,解决企业无缝续贷资金需求。 | 1.整合现有担保基金规模,建立集团资金池。 | 郭劲松 | 财务部 | 颜霞 | 2022年12月 |
2.制定短期过桥业务方案。 | 刘庆云 | 风控部 | 谢丹 | |||
6 | 加大受困企业和个体工商户贷款财政贴息力度。优先推荐创业贷产品,使受贷企业、个体工商户在获得金融帮扶的同时获得贴息支持。 | 1.上门了解受困原因,推荐适合的政策。 | 刘庆云 | 业务部 | 张印 | 2022年12月 |
2.对有资金需要的受困企业和个人,协助办理担保贴息贷款。 | 刘庆云 | 业务部 | 张印 | |||
7 | 新市民纳入“青创贷”扶持范图,提供最高500万元的小微企业担保贷款 | 1.大力推动五进:进高校、进企业、进园区、进社区、进农村,宣传创业贷产品,了解企业困难。 | 刘庆云 | 业务部 | 张印 | 2022年12月 |
2.对有资金需求的困难企业实行点对点帮扶。 | 刘庆云 | 业务部 | 张印 | |||
3.与金融机构协商、执照银行最低利率执行创业贷款。 | 刘庆云 | 业务部 | 张印 | |||
8 | 向市财政争取政府性融资担保代偿补偿资金 | 1.积极与市财政沟通联系,申诸代偿补偿金。 | 郭劲松 | 财务部 | 颜霞 | 2022年12月 |
9 | 争取省级中小企业担保奖补支持,建立担保业务奖补机制。做实新型政银担分险机制。 | 1.与省财政沟通联系、跟进工作进展。 | 郭劲松 | 财务部 | 颜霞 | 2022年12月 |